PEMPAL, Public Expenditure Management Peer-Assisted Learning mreža
PEMPAL, mreža za učenje uz pomoć kolega u oblasti upravljanja javnim rashodima, mreža je putem koje se dužnosnici nadležni za javne financije iz 21 zemlje članice iz regije Europe i središnje Azije povezuju, surađuju i sudjeluju u uzajamnom učenju i rješavanju problema kako bi potaknuli osmišljavanje i provedbu reforme upravljanja javnim financijama (UJF). Ova inicijativa, prvobitno osmišljena 2006. godine od strane Svetske banke i Odeljenja za međunarodni razvoj Velike Britanije (DFID), predstavlja pokušaj da se odgovori na situaciju gde se u velikom broju zemalja sredstva ne troše dovoljno efektivno i transparentno kao što bi trebalo, i gde postoji dosta prostora za unapređenje institucionalnih kontrola nad javnim rashodima. PEM PAL je osmišljen tako da podrži jačanje kapaciteta u upravljanju javnim rashodima i javnim finansijama u tim zemljama, te da igra ulogu katalizatora u povećavanju obima pomoći, kao i da jača institucije i politika.
PEMPAL ima nekoliko inovativnih karakteristika, a suočava se i sa nekim zanimljivim izazovima. Na primer, PEM PAL, umesto da se usmeri na izgradnju kapaciteta u pojedinačnim zemljama i bilateralnih odnosa između donatora i država, predstavlja regionalni pristup koji udružuje 20+ zemalja u zajedničkom naporu na unapređenju upravljanja javnim finansijama. Takođe, umesto da insistira na tradicionalnom modelu koji se oslanja na tehničku pomoć međunarodnih konsultanata, uspeh PEM PAL-a zavisi od potreba koje određuju „strukovne zajednice“, u kojima stručnjaci iz različitih zemalja, sa sličnim nadležnostima definišu sopstvenu agendu i donose odluke o tome koji su najbolji načini za međusobnu razmenu iskustava pomoću umrežavanja, elektronske razmene znanja i organizacije sastanaka. Ovo se smatra veoma privlačnim pristupom u kontekstu regiona koji je u tranziciji i kojem stiže sve manje donatorskih sredstava, sa sve većim brojem zemalja koje pristupaju Evropskoj uniji ili prelaze na IBRD status.
Do sada su formirane tri strukovne zajednice – za budžet, trezor i internu reviziju, koje okupljaju stručnjake sa najviših nivoa u ovim oblastima javnih finansija (uglavnom do nivoa zamenika ministra).
