Programsko budžetiranje

27 - 29 ožujka/marta 2012|Skup BCOP-a|Bohinj, Slovenija

Programsko budžetiranje

Članovi Zajednice prakse za budžet sastali se kako bi razmotrili pitanje programskog budžetiranja u zemljama koje su trenutno u različitim fazama sprovođenja reformi.

Datum: 27 – 29. mart 2012.
Lokacija: hotel Bohinj Park EKO, Bohinj, Slovenija

Plenarni ciljevi:

Istraživanje pristupa programskom budžetiranju i razmena ideje o prepoznavanju izazova/problema i iznalaženju rešenja. Učesnici za vreme planirane sesije mogu da postavljaju pitanja panelu prezentera/govornika.

Olakšavanje sadašnjeg i budućeg procesa umrežavanja i benčmarkinga (poređenja sa drugima) radi pružanja podrške članovima za profesionalni razvoj i sprovođenje reformi u oblasti upravljanja javnim finansijama.

Rezultati plenarnog sastanka:
Na kraju trećeg dana radionice, učesnici su:

Unapredili svoje znanje o programskom budžetiranju (terminološki koncepti i najbolje prakse) kroz prezentacije, a naročito kroz diskusiju sa kolegama i stručnjacima.
Imali priliku da razmotre i razgovaraju sa kolegama i ekspertima na koji način se znanje stečeno na ovom sastanku može primeniti u svakodnevnom kontekstu, to jest, na koji način njihovo iskustvo može biti korisno za druge zemlje.
Učesnici su takođe imali priliku da razgovaraju o svojoj viziji i očekivanjima u vezi Zajednice prakse za budžet, tokom narednih godina, uključujući:

U kom pravcu Zajednica prakse za budžet treba da se razvija u narednim godinama (pravac i vremenski okvir)

Izbor novih članova i predsedavajućeg Izvršnog odbora Zajednice prakse za budžet

Saopštenje na kraju sastanka o najznačajnijim diskusijama

Diskusija:
57 učesnika iz osamnaest zemalja Evrope i regiona centralne Azije razmenili su iskustva o sprovođenju reforme programskog budžetiranja. Uvodna prezentacija Svetske banke koja je prikazana prvog dana sadržala je objašnjenja ključnih koncepata i pojmova. Nakon toga, stručnjaci iz Svetske banke, MMF-a i GIZ-a su predstavili ključne aspekte reformi. Učesnici su na osnovu ovih prezentacija mogli da saznaju na koji način države mogu da koriste programsko budžetiranje kako bi usmerile pažnju na rezultate i političke ciljeve, i dobiju opširnije informacije o izazovima implementacije u okviru šireg okvira upravljanja učinkom. Zatim su usledile prezentacije o primeni programskog budžetiranja u Francuskoj, Australiji, Sloveniji i Poljskoj.

Drugog dana sastanka, članovi PEMPAL-a iz Kazahstana, Rusije, Jermenije, Hrvatske i Bosne i Hercegovine su predstavili stanje u ovoj oblasti u svojim zemljama, nakon čega je usledila plodna diskusija u čijem središtu su bila sledeća pitanja, identifikovana od strane članova kao pitanja od najvećeg značaja za reformske procese u njihovim zemljama:

Na koji način se odluke o budžetskim aproprijacijama mogu povezati sa informacijama o učinku, to jest, kao izbeći situaciju u kojoj se budžeti prezentuju prema programima, ali nemaju uticaja na donošenje odluka, odnosno na budžetske aproprijacije?
Na koji način Ministarstvo finansija može da obuči, podrži i obaveže resorna ministarstva da svoje budžetske zahteve dostavljaju u programskom formatu?
Koji redosled koraka reformi države mogu preporučiti kao najoptimalniji, na osnovu sopstvenog iskustva?

Saopštenje sa sastanka u kome su sumirani ključni elementi diskusija će biti objavljeno na blogu MMF-a o upravljanju javnim finansijama i razmenjeno između članova. Takođe su prikupljene smernice iz brojnih zemalja i postavljene u virtuelnu biblioteku mreže PEM PAL.

Dva dokumenta koja su za ovaj sastanak prevedena na ruski i srpsko-hrvatski-bosanski-crnogorski jezik mogu se takođe naći u virtuelnoj biblioteci (www.pempal.org). To su:

Strateški savetodavni pristup kao podrška uvođenju budžeta zasnovanog na rezultatima, koji je pripremljen od strane Nemačkog društva za međunarodnu saradnju d.o.o. (Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ)

Priručnik za budžetiranje zasnovano na učinku, koji je pripremio Mark Robinson (material za obuku, preveden uz dozvolu centra CLEAR (Centar za učenje o evaluaciji i rezultatima)

Treći dan je bio je posvećen identifikaciji prioritetnih oblasti reforme upravljanja javnim finansijama koje članovi žele da razmatraju u naredne dve godine u okviru predloženog Akcionog plana Zajednice prakse za budžet za period 2012-14. Ova identifikacija podrazumeva dodatne sastanke i studijske posete u vezi programskog budžetiranja sa fokusom na informacijama o učinku i efikasnijem korišćenju tih informacija za donošenje odluka o aproprijacijama budžetskih sredstava.

Formiran je novi Izvršni odbor Zajednice prakse za budžet sa zadatkom da pokreće razvoj i implementaciju predloženog Akcionog plana za period 2012-14. Imena članova Izvršnog odbora možete naći na sledećem linku:
http://www.pempal.org/about/governance/ex-com-bcop/

Ekspertski tim čiji angažman finansiraju donatori je zvanično osnovan sa ciljem da pomogne Izvršnom odboru Zajednica prakse za budžet u razvoju i implementaciji predloženog Akcionog plana za period 2012-14. Članovi ekspertskog tima su:

Normal
0

21

false
false
false

EN-US
X-NONE
X-NONE

DefSemiHidden="true" DefQFormat="false" DefPriority="99"
LatentStyleCount="267">

UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Normal"/>

UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="heading 1"/>

UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Title"/>

UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtitle"/>

UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Strong"/>

UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Emphasis"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Table Grid"/>

UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="No Spacing"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Light List"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 1"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 1"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 1"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 1"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 1"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 1"/>

UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="List Paragraph"/>

UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Quote"/>

UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Quote"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 1"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 1"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 1"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 1"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 1"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 1"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 1"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 1"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 2"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 2"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 2"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 2"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 2"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 2"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 2"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 2"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 2"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 2"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 2"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 2"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 2"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 2"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 3"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 3"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 3"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 3"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 3"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 3"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 3"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 3"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 3"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 3"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 3"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 3"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 3"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 3"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 4"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 4"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 4"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 4"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 4"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 4"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 4"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 4"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 4"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 4"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 4"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 4"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 4"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 4"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 5"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 5"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 5"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 5"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 5"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 5"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 5"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 5"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 5"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 5"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 5"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 5"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 5"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 5"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Light Shading Accent 6"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Light List Accent 6"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Light Grid Accent 6"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 1 Accent 6"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Shading 2 Accent 6"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 1 Accent 6"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium List 2 Accent 6"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 1 Accent 6"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 2 Accent 6"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Medium Grid 3 Accent 6"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Dark List Accent 6"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Shading Accent 6"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful List Accent 6"/>

UnhideWhenUsed="false" Name="Colorful Grid Accent 6"/>

UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Emphasis"/>

UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Emphasis"/>

UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Subtle Reference"/>

UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Intense Reference"/>

UnhideWhenUsed="false" QFormat="true" Name="Book Title"/>

Deanna Aubrey	Savetnik u PEMPAL-s za PFM, Svetska banka	deanna_aubrey@hotmail.com or daubrey@worldbank.org
Brian Finn	OECD/Sigma	brian.finn@oecd.org
Maya Gusarova	Svetska banka –Rusija	mgusarova@worldbank.org (kontakt za članove sa ruskog govornog područja)
Naida Čaršimamović Vukotić	PFM konsultant	naidacar@gmail.com (kontakt za članove sa govornog područja zapadnog Balkana (srpski/hrvatski/bosanski/crnogorski)